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注册即领取38元体验金促进旅游业发展扶持办法

来源:本站原创    日期: 2018-07-30    作者:本站编辑    浏览:

  为加快推进我市全域旅游发展,打响瑞安旅游品牌,提升我市旅游产业发展水平,根据《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(浙政办发〔2016〕40号)等有关文件精神,结合我市实际,制定本办法。

  一、强化要素保障

  1.加大资金投入。自2018年起,市财政预算内每年安排不低于2600万元的旅游专项资金,用于旅游规划、项目策划、景区配套设施建设及维护、旅游宣传、市场开发、旅游信息化建设、教育培训、资源保护、项目建设补助和旅游奖励等。

  2.加强合力扶旅。优先保障旅游业发展用地,创新旅游供地模式,重大旅游项目积极争取上级重点建设项目用地指标。各银行业金融机构要改进授信管理和风险评价方式,积极为旅游企业提供利率低、周期长的贷款,在旅游景区增设网点和自助购票设备。积极为旅游车进入城区创造必要条件,鼓励和支持相关部门单位改建港湾式公交站点、开放国有或社会停车场,在游览区附近设立旅游车临时停靠点。依据《浙江省旅游条例》,星级饭店享受用水、用电、用气与工业同价政策,金宿级以上民宿参照执行。

  二、支持项目建设和运维

  3.加大旅游项目建设扶持力度。对实际投资额在1000—2000万元(不含土地成本,下同)的旅游项目,竣工验收后凭合法凭证对投资企业给予实际投资额3%的补助(奖励);实际投资额在2000万元以上(不含2000万元)的旅游项目,竣工验收后凭合法凭证对投资企业给予实际投资额5%的补助(奖励),单个项目最高补助(奖励)不超过800万元;对新办的旅游项目,符合规定的按下限标准收取各项政府规费。

  4.建立“一事一议”机制。对固定资产投资1 亿元以上的生态观光农业综合体项目,固定资产投资3亿元以上的重大旅游项目(不含房地产部分),采用“一事一议”政策。

  5.建立旅游项目运维奖励机制。运维企业对由政府投资建设的涉旅项目进行有效运作,取得切实成效的,采用“一事一议”方式给予一定资金补助。

  三、扶持民宿业发展

  6.培育发展精品民宿。对一次性投资额超过400万元(不含土地投资、租赁费用)的民宿加大扶持力度,采用专家评审方式对建设方案进行综合评分,2018年培育3家、2019年起每年培育2家,列入培育之日起7个月内完工并经民宿主管部门验收合格,2018年每家给予80万元奖励、2019年每家给予50万元奖励。市政府采用“一事一议”方式研究解决其所需基础设施配套建设事宜,并提供审批“绿色通道”。

  7.鼓励民宿规范化发展。对取得民宿特种行业许可证,并试营业半年以上的民宿,内部设施参照《旅游饭店星级的划分与评定》(GB/T14308-2010)规范性附录必备项目检查表进行评定(民宿主管部门根据民宿特点适当修改制定),达到二星级、三星级必备项目检查表一般要求和设施要求,或者四星级必备项目检查表总体要求、前厅及客房要求的,分别一次性给予每个客房0.5万元、1万元、1.5万元的奖励。鼓励民宿品质创建,新评定的白金级、金宿级、银宿级民宿,分别给予80万元、50万元、30万元奖励。经验收合格的民宿(取得民宿特种行业许可证)达到5户、10户、20户以上的村庄,分别给予村集体10万元、20万元、50万元奖励,整村80%以上房屋用于民宿开发的,给予村集体100万元奖励,专款用于村庄道路、停车场、旅游厕所、管线地埋等配套设施建设。

  8.支持民宿基础设施建设和融资。对投资300万元以上的民宿,确因经营需要,经相关行业主管部门许可后可建设总建筑面积10%以内的临时建筑用于设施用房。民宿业主提供投资方案、预算及实际投资额承诺书,经民宿主管部门认定,可向瑞安农村商业银行进行信用类型融资,融资金额在实际投资额10%以内的,利率执行人民银行发布的基准利率上浮20%(含)以内。

  9.激励民宿业主提升电商应用水平。对入驻“去哪儿”“携程”“同程”等我市认可的知名第三方平台的民宿业主,一次性给予1万元奖励;对入驻“去哪儿”“携程”“同程”等我市认可的知名第三方平台且首次年网络销售额超过30万元(凭线上交易流水)的民宿,再一次性给予2万元奖励。

  四、鼓励品牌创建

  10.提升景区品质。(1)对新评定的国家3A、4A、5A级旅游景区,分别给予40万元、100万元、1000万元奖励(含上级奖励资金)。对通过国家3A、4A、5A级旅游景区复核的,分别给予2万元、10万元、30万元奖励。(2)对新获得省级、国家级旅游度假区称号的,分别给予100万元、1000万元奖励(含上级奖励资金)。(3)对新获得省级、国家级生态旅游区称号的,分别给予30万元、50万元奖励。(4)对列入省级风情小镇创建名录的给予20万元奖励,对创成省级风情小镇的给予60万元奖励。

  11.提升饭店品质。(1)对新评定的三、四、五星级旅游饭店,分别给予25万元、50万元、100万元奖励;通过复评的给予5万元奖励。(2)对新评定的银叶级、金叶级绿色旅游饭店,分别给予15万元、25万元奖励;通过复评的给予2万元奖励。(3)对新评定的银顶级、金顶级特色文化主题饭店,分别给予15万元、25万元奖励。

  12.提升旅行社品质。(1)对新评定的三、四、五星级旅行社,分别给予10万元、20万元、30万元奖励;通过复评的给予3万元奖励。(2)对首次被评为省五十强、全国百强的旅行社,分别给予10万元、15万元奖励。

  13.推进农家乐休闲旅游评星创牌。(1)对新评定的三、四、五星级农家乐经营户(点),分别给予3万元、5万元、10万元奖励。(2)对新评定的温州市级、省级农家乐特色村,分别给予2万元、5万元奖励。(3)对新评定的温州市级、省级农家乐示范点(特色点),分别给予2万元、5万元奖励。

  14.推进A级景区村庄创建。(1)对新评定的浙江省A、2A、3A级景区村庄,分别给予3万元、10万元、30万元奖励(含启动经费)。(2)对列入浙江省3A级景区村庄创建预备名录的,给予3万元奖励(作为含启动经费);通过浙江省3A级景区村庄复评的,给予2万元奖励。

  15.推进特色旅游产品创建。鼓励“旅游+”融合发展,对新评定的温州市级、省级、国家级特色旅游产品分别给予5万元、30万元、50万元奖励。

  五、开拓旅游市场

  16.加强瑞安旅游形象宣传。对我市景区(点)、饭店、旅行社等旅游企业在市域外开拓瑞安旅游市场、推广瑞安旅游线路并对瑞安旅游进行实质性宣传的,全年累计宣传费用超过5万元,给予超出部分50%的补助(奖励),最高补助(奖励)不超过10万元。对我市旅游主管部门及上级部门指定我市旅游企业、新闻媒体记者及演艺人员到注册即领取38元体验金外参加旅游促销(推介)活动和旅游交易会的,参加人员的交通及食宿费用在旅游专项资金的旅游宣传促销(推介)差旅费中按规定予以列支。

  17.加大地接奖励力度。对注册即领取38元体验金内外旅行社招徕注册即领取38元体验金外游客到瑞安收费旅游景区(含收费乡村旅游点)游览的,按人次分档给予奖励(旅游团队奖励标准另行制定)。

  18.加大动车(高铁)团和汽车团奖励力度。市外旅行社一次性组织250人以上的动车(高铁)团、350人以上的汽车团游览2个以上收费景区(点),且在我市星级饭店或指定宾馆住宿1晚的,除享受上述奖励政策外再给予组织者1万元/批次的奖励。

  19.鼓励举办旅游节庆活动。挖掘地方文化和旅游特色,鼓励乡镇(街道)、行业协会和旅游企业举办特色旅游节庆活动,被市旅游主管部门列入年度旅游节庆活动计划的,由市旅游主管部门给予一定的资金补助(由市财政转移支付),每场最高补助不超过20万元。

  20.优先发展旅游专线车。积极鼓励在市外重要客源地开辟瑞安旅游景区专线直通车,对每周定时、定点发班的,经认定一年内发送不少于52车次的,给予每车每年3万元补贴作为车辆运行成本的补充。

  六、完善配套设施

  21.加快旅游集散中心建设。凡符合旅游规划布局建设的旅游集散中心,通过评定达到《旅游集散中心等级划分与评定(DB33/T 810—2010)》规定的一、二、三级标准且正常运作1年以上的,分别一次性给予50万元、30万元、20万元的补助(奖励),并从旅游专项资金中安排一定额度资金用于补助集散网络对接、信息咨询中心建设和运作等。

  22.推进旅游厕所革命。对村委会及相关涉旅企业建设的旅游厕所,评定为A、2A、3A级旅游厕所的,分别给予5万元、10万元、20万元奖励。

  23.发展旅游停车设施。鼓励社会力量建设停车场,对在旅游景区(点)、交通集散点、通景公路沿线等建设停车场,经当地乡镇(街道)审核并报市旅游主管部门认定后,新建小车泊位20个或大客车泊位5个以上的停车场,具备标识标牌、分区、画线等标准,分别给予每个小车泊位1000元、大客车泊位2000元补助(奖励),其中生态停车场给予每个小车泊位2000元补助(奖励),单个停车场最高补助(奖励)不超过20万元。对原有停车场进行标识标牌设置、分区、线等标准化建设管理的给予每个泊位300元补助(奖励)。

  24.鼓励非公旅游景区(点)建设智能化项目。对实际投资额在10万元以上的国家A级以上旅游景区新建智能化项目,竣工验收后凭合法凭证对投资业主给予实际投资额20%的补助(奖励),最高补助(奖励)不超过20万元。

  七、加强人才队伍建设

  25.奖励导游人才。自2018年开始,对新获得全国导游资格且在瑞安专职从事导游工作满2年,一次性给予0.2万元奖励。对新获得中、高级导游员资格且在瑞安从事导游工作满3年,分别一次性给予0.3万元、0.8万元奖励。

  26.培养地接导游人才。各旅行社要大力培养优秀地接导游,积极配合旅游政务接待,对参加由市旅游主管部门指定的各类政务接待活动,可给予地接导游每批次200—300元的奖励。

  27.奖励技能比赛。对获得各级旅游主管部门、行业协会、旅游院校举办的各类行业技能比赛名次的选手和选送单位给予奖励,其中获得国家级技能比赛一等奖(金奖)、二等奖(银奖)、三等奖(铜奖)的选手分别奖励1.8万元、1.2万元、0.8万元;获得省级技能比赛一等奖(金奖)、二等奖(银奖)、三等奖(铜奖)的选手分别奖励0.8万元、0.6万元、0.4万元;获得温州市级技能比赛一等奖(金奖)、二等奖(银奖)、三等奖(铜奖)的选手分别奖励0.5万元、0.3万元、0.2万元;对以上比赛获奖选手所在企业给予同等金额奖励。

  28.培育高学历行业管理人员。自2018年开始,对我市星级饭店、旅行社的高级管理人员到国内著名高校攻读相关学科硕士学位,取得学位后继续在该旅游企业工作满2年的,一次性给予每人0.5万元奖励。

  29.优化人才服务保障。鼓励引进高级(职称)导游、饭店管理和景区规划建设人才, 对已取得高级资质的市外导游、饭店管理和景区规划建设人员到我市从事相关行业工作,并与市内旅游企事业单位订立3年以上劳动合同的,给予每人每年8000元生活津补贴,最多连续发放3年;在瑞安无自有住房的,凭本人房屋租赁合同给予每人每月800元租房补贴,最多连续发放3年。

  八、其他

  30.补助(奖励)资金由申请补助(奖励)企业、个人自愿填写《注册即领取38元体验金旅游业发展补助(奖励)资金申报表》并提交相关证明材料,经市旅游主管部门审核发文后拨付;奖励给市外单位、个人的,由市旅游主管部门统一结算。对同一事项涉及多项补助、奖励的,补助(奖励)按“从高、不重复”的原则执行;旅游业品牌创建同一项目升级均实行差额奖励。

  31.申报补助、奖励企业必须遵纪守法,依法纳税,服从市旅游主管部门的监督,全年无恶性旅游投诉事件和重大安全责任事故发生,否则取消该年度补助(奖励)资格。对违反规定,弄虚作假,骗取奖励的,追究有关责任人责任,并追回全部补助(奖励)。

  32.本办法自印发之日起施行。《注册即领取38元体验金人民政府办公室关于印发注册即领取38元体验金促进旅游业发展若干扶持政策的通知》(瑞政办〔2014〕147号)同时废止。


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